Недопоставки тепла в квартире: возможно ли добиться перерасчёта?

В современном мире вопросы жилищно-коммунального хозяйства затрагивают каждого из нас. От правильной работы систем отопления, водоснабжения и других напрямую зависит комфорт нашей жизни. И, к сожалению, не всегда наши права и интересы в этой области соблюдаются в полной мере. 

В редакцию «Новой жизни» поступило несколько телефонных звонков по поводу качества предоставляемых коммунальных услуг. На вопросы читателей мы попросили ответить ведущего специалиста-эксперта контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции РТ Дмитрия Тютюрина

- Дмитрий Владимирович, что делать жителям многоквартирных домов, работникам организаций, если в отопительный сезон температура в помещении не поднимается выше 15 градусов? А трубы еле тёплые? Или, например, другая ситуация: на улице уже холодно, а коммунальщики затягивают с включением отопления? 

- Требования, предъявляемые к качеству отопления жилья коммунальщиками, регулируется Постановлением Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах». Согласно этому документу, надлежащим является бесперебойное круглосуточное отопление жилых и иных помещений в течение всего отопительного периода. 
Начало отопительного периода определяется градусом окружающей среды: среднесуточная температура воздуха должна быть ниже +8°C в течение пяти суток подряд. 

Согласно установленным нормам, температура в помещениях во время отопительного сезона при этом не должна быть ниже 18 градусов, в угловых комнатах – не ниже 20. Кроме того, законом установлена допустимая продолжительность перерыва услуги по отоплению – не более 24 часов в течение одного месяца. Например, при температуре воздуха на улице до +12, перерыв в отоплении не должен превышать 16 часов, а при понижении градуса до +8 – не более 4 часов единовременно. 

В случае возникновения аварийной ситуации и отключения отопления, коммунальная организация обязана в течении суток проинформировать жильцов. Для этого нужно разместить объявления на специальных досках у подъездов, в сети Интернет, на официальном сайте.

При этом, учтите, что перерасчёт за непредставление коммунальных услуг или представление услуг ненадлежащего качества в период допустимого отсутствия отопления, не проводится.

Если же холода в вашем жилье затягиваются, то в первую очередь нужно предупредить об этом аварийно-диспетчерскую службу организации. Это можно сделать несколькими способами: написать письмо, прийти в организацию лично, позвонить по телефону, оставить заявку на сайте Госуслуг (закладка государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства). 

При этом обязательно уточните у сотрудника, принявшего ваше заявление, его имя и фамилию, номер и время регистрации вашего сообщения.

Далее коммунальная организация должна назначить время проверки – не позднее 2 часов с момента получения сообщения от потребителя. По окончании проверки составляется акт, один экземпляр которого передаётся жильцу. 

На основании этого акта жилец вправе требовать уменьшения платы за услугу ненадлежащего качества. Для этого необходимо обратиться в коммунальную организацию с претензией.

Если же организация отказывается делать перерасчёт в добровольном порядке, жилец может решать свой вопрос в суде. К исковому заявлению необходимо будет приложить акт, заявку в аварийную службу, а также расчёт размера снижения оплаты.

- Какую ответственность перед жильцами несёт недобросовестный исполнитель, то есть коммунальная организация, управляющая компания?
 
- Согласно пункту 157 Правил о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе потребовать с исполнителя выплаты неустоек (штрафы, пени), если ему были предоставлены услуги ненадлежащего качества или с перерывами. 
Так, например, можно требовать компенсации, если коммунальные услуги вовсе не предоставляются. Или предоставляются с существенными перерывами. Если давление горячей или холодной воды, газа, параметры напряжения и частоты в электрической сети не отвечают установленным требованиям. 

- Недавно один читатель газеты получил по почте письмо от ресурсоснабжающей организации. Суть письма: предупреждение о своевременном прохождении технического обслуживания газового оборудования в доме. Иначе штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей. Но слесари из газовой службы уже были, всё сделали, по счетам за ТО оплачено. Откуда претензии? И имеют ли они под собой реальное основание?

-  Действительно, граждане, имеющие в своём доме газовое оборудование, обязаны раз в год проводить его техническое обслуживание. Это нужно для обеспечения безопасности в использовании тех же газовых плит, котлов. Всегда есть определённый риск, связанный с работой такого оборудования. В лучшем случае оно откажется работать, и вы останетесь в холодном доме, но не исключены и аварийные ситуации. 

Владельцы жилья, в которых установлено и функционирует такое оборудование, должны обеспечивать доступ в дом специалистов газовой службы для проведения профилактических работ. Если же они категорически отказываются, то в соответствии с пунктом 3 статьи 9.23 КоАП РФ «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в их отношении может быть выписан штраф. 

Но, не нужно сразу пугаться. Процедура привлечения жильцов к административной ответственности в этих случаях очень сложная. 

Во-первых, ресурсоснабжающая организация должна в обязательном порядке уведомлять в письменном виде жильцов о проведении в определённый день ТО газового оборудования. Делается это за 20 дней до даты ТО. Если конечно, этот день уже не прописан в вашем договоре о поставке услуг.

В том случае, если жилец находится в отъезде, или не может присутствовать в жилье в силу других уважительных причин, дата допуска в жильё может быть перенесена по согласованию сторон. Если жилец категорически отказывается впускать в квартиру (в дом) газовиков, в его отношении составляется акт о недопуске за подписью двух незаинтересованных лиц. 

Далее ресурсоснабжающая компания формирует новое уведомление о ТО и вновь отправляет его по адресу жильца. В уведомлении указывается новый срок проведения профилактических работ. И снова осуществляется выезд на место. Если вновь нет допуска, составляется второй акт за подписью свидетелей.

Некоторые компания трижды отправляют заказные письма жильцам Почтой России, предупреждая о необходимости проведения работ. И только после этого формируется дело в жилищную инспекцию (региональный государственный жилищный надзор), которая вправе выносить постановление о штрафе.

Но если в этот самый момент вы пускаете слесарей в жильё и вам проводят ТО газового оборудования, жилинспекция прекращает дело.  

В то же самое время, согласно пункту 80 Правил пользования газом (14.05.2013, №410), ресурсоснабжающая организация, в случае отказа жильца от допуска к газовому оборудованию 2-ух и более раз, вправе приостановить подачу газа. При этом жильцу направляется предварительное письменное уведомление. 

Что можно посоветовать жителям Болгара и Спасского района в этом случае? Конечно, своевременно проводить техническое обслуживание газового оборудования, имеющегося в жилье, следить за его исправной работой, ведь от этого зависит здоровье и жизнь людей. Но в тоже самое время, если вы аккуратный плательщик за коммунальные услуги, и вовремя проводите все необходимые профилактические работы, не позволяйте себя запугивать. Помните, что закон на вашей стороне.