Намечая задачи на будущее

Подводя итоги отчётного года, следует прежде всего отметить, что в своей деятельности мы руководствовались положениями послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету, Указами Президента и постановлениями правительства, определяющими основные направления социально-экономического развития республики.

Один из важнейших показателей, характеризующих экономику района, - это валовой территориальный продукт. За 2011 год он вырос на 13,5 процента и составил 2 миллиарда 305 миллионов рублей.

На 12 процентов увеличились доходы населения, на 8,4 процента - средняя заработная плата (она составляет 11,7 тысячи рублей), на 8,8 процента - средний размер пенсии (6911 рублей).

Удалось несколько выправить положение в сельскохозяйственном производстве, на которое отрицательно повлияла засуха 2010 года. Так, объём валовой продукции превысил уровень 2010 года на 25,5 процента, денежная выручка от реализации продукции составила 657,7 миллиона рублей, что на 32,7 процента выше предыдущего года.

Валовой сбор зерна составил 134 тысячи тонн, его реализовано более 76 тысяч тонн. За последние шесть лет это лучший показатель. Нужно отметить фермерские хозяйства Александра Планина, Юрия Сёмушкина, Сергея Юркова, Дамира Хамидуллина, Андрея Тюнёва, Талгата Шабанова, где добиваются высоких результатов.

Реалии сегодняшнего дня диктуют необходимость более взвешенно относиться к структуре посевных площадей, расширять посевы таких высокорентабельных культур, как гречиха, подсолнечник, чётко улавливать динамику спроса на отдельные зерновые культуры.

* * *

В животноводстве продолжают иметь место существенные проблемы, которые, несмотря на прилагаемые усилия, до конца решить не удаётся. Прежде всего это низкая плотность скота у крупных инвесторов - ЗАО «Булгар Арыш» (2250 голов КРС) и ОАО «Востокзернопродукт Булгар» (860 голов КРС). Причём эти акционерные общества обрабатывают около половины районной пашни. Между тем в личных подсобных хозяйствах населения района содержится свыше 14 тысяч голов КРС, 17 тысяч голов свиней и 14 тысяч голов овец.

Мы понимаем, что поголовье скота надо увеличивать как у инвесторов, так и в КФХ. Рассчитывать на строительство крупных комплексов сегодня не приходится.

Один из главных способов решения этой задачи - создание семейных ферм. Их в районе в настоящее время 13, 8 - в стадии строительства. В этом году нам необходимо ввести в строй как минимум 12 ферм. Разумеется, это только первые шаги. В качестве примера хозяйского подхода к земле, настоящей крестьянской хватки можно привести семейную ферму Линара Гиниятуллина из Екатериновки. Она была образована в декабре 2004 года. Вначале в хозяйстве было 8 голов КРС, 56 гектаров земли. На сегодняшний день насчитывается 249 голов КРС, в т.ч. 135 коров, 490 гектаров земли (434 га - арендованные земли, 56 - паевые). Имеется практически полный набор необходимой техники. Удой на корову в 2011 году составил 4587 килограммов, урожайность зерновых культур - 32 центнера с гектара, на одну условную голову заготовлено 48 центнеров кормовых единиц.

Строительство ферм, приобретение скота требует значительных средств, поэтому необходимо активизировать работу по льготному кредитованию сельхозпроизводителей. За шесть лет кредитами на общую сумму 178,7 миллиона рублей воспользовались 1031 человек, в прошлом году для ЛПХ получено 305 кредитов на сумму 57,5 миллиона рублей. В разрезе сельских поселений картина по кредитам выглядит весьма пёстро. Так, если в Среднеюрткульском, Аграмаковском, Кимовском, Приволжском, Ямбухтинском поселениях кредитами воспользовалось каждое третье - пятое хозяйство, то в Кузнечихинском, Иж-Борискинском, Бураковском, Кураловском, Полянском получателями кредитов стало только каждое десятое - двенадцатое хозяйство.

* * *

Промышленность в районе представлена отраслями хлебопечения, переработки молока, производством муки, круп, рыбных полуфабрикатов, мебели, пиломатериалов, керамзито-бетонных блоков, пластиковых окон, тротуарной плитки.

Объём отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в этом секторе экономики увеличился по сравнению с 2010 годом на 3,3% и составил 571,5 миллиона рублей. При этом производство хлеба и хлебобулочных изделий (хлебокомбинат и 5 индивидуальных предпринимателей) составило 135 процентов к уровню 2010 года (суммарно 26,4 миллиона. рублей). Хлебокомбинатом выигран грант в размере 1,5 миллиона рублей на установку новой линии по выпечке батонов, грант в 5,8 миллиона рублей на приобретение оборудования для хлебопекарни выигран также предпринимателем Владимиром Монаховым.

С 2009 года на базе бывшего РСУ работает цех по производству оборудования, связанного с нефтедобычей, номенклатура изделий составляет 26 единиц. В настоящее время ведётся обучение персонала для двухсменной работы и подготовка площадей для расширения производства.

В районе села Танкеевки отведена земля ООО «Газком» площадью 54 гектара для организации тепличного хозяйства. Весенне-плёночная теплица на 3 га будет действовать уже в текущем году, в 2013-ом площадь будет доведена до 10 га при 80 работающих.

В районе бывшей райзаготконторы планируется строительство колбасного цеха, рассчитанного на производство 90 тонн продукции в год при 9 работающих.

* * *

В прошлом году продолжилась реализация программы самозанятости населения. 225 человек из числа безработных организовали собственное дело (из них 214 - через центр занятости). Из числа получивших государственные субсидии 155 человек занялись развитием личных подсобных хозяйств, 14 - торговлей, 38 - ремонтом жилых и офисных помещений, техобслуживанием автомобилей, ремонтом бытовой техники, оказанием других услуг. Все это позволило на 20 процентов сократить количество безработных граждан, состоящих на учёте в центре занятости.

* * *

Объём капитального строительства в 2011 году составил 572,5 миллиона рублей. Введено более 6,5 тысячи квадратных метров жилья, из них по программам Госжилфонда (жильё для ветеранов Великой Отечественной войны, переселенцев из села Болгары) - 2090 кв.м, для жильцов домов, признанных аварийными, - 860 кв. метров, по индивидуальному строительству жилья - 2900 кв. метров. Особо радует то, что получили квартиры участники войны и вдовы погибших - 251 человек. 22 семьи переселены из аварийных домов. Капитально отремонтирована кровля, внутридомовые сети холодного водоснабжения и водоотведения в пятиэтажке по улице Пионерской.

По президентской программе «Бэлэкэч» осуществлена реконструкция здания бывшей средней школы № 2 под детский сад «Родничок» на 110 мест.

Введён в эксплуатацию универсальный спортивный зал «Олимп» площадью 3106 кв. метров (освоено 188 млн. рублей), что придаёт новое ускорение развитию спорта в районе.

58 миллионов рублей освоено на реконструкции районного Дома культуры. Выполнены работы по строительству здания, примыкающего к спортзалу, устройству витражей, кровли, вентилируемого фасада. Работа на этом объекте продолжается.

В стадии завершения строительства находится новый водозабор. Это позволит улучшить водоснабжение города.

В числе объектов дорожного строительства, суммарный объём которого превысил 248 миллионов рублей, - дорога на Отраду, ремонт трассы Базарные Матаки - Болгар, подъездные пути к Коминтерну и Фадеевке. На 32 миллиона рублей выполнены работы по приведению в нормативное состояние дорожно-уличной сети в районном центре.

В текущем году в районе будут построены 8,5 тысячи квадратных метров жилья, клуб в селе Иске Рязап, баня, осуществлён ремонт первой городской и Антоновской средних школ, на 8,5 миллиона рублей выполнен капитальный ремонт жилфонда и т.д. Задача районных служб, глав сельских поселений - создать все условия для производительной работы строителей, включая своевременную и качественную подготовку проектно-сметной и разрешительной документации.

* * *

В ряду стоящих перед нами наиболее важных задач поистине уникальное место занимает реализация проекта по возрождению культурного наследия предков - острова-града Свияжск и древнего Болгара. Осуществляемым в его рамках реставрационным и строительным работам предшествуют широкомасштабные археологические изыскания. В археологических исследованиях в 2011 году участвовали около 60 специалистов, усилиями которых на территории Болгарского городища в ходе двенадцати раскопов вскрыта площадь более 4 тысяч кв. метров. Исследования в виде наблюдений и надзоров за строительными работами проведены на площади более 37 тысяч кв. метров.

В настоящее время подходит к завершению строительство Памятного знака, комплекса «Музей хлеба», продолжаются активные работы на речном вокзале с функцией музея, мечети с медресе. Выполнен большой комплекс реставрационных работ на существующих архитектурных и археологических памятниках. Уже сегодня необходимо принимать меры по подготовке кадров для обслуживания комплекса с учётом того, что, по предварительным расчётам, здесь будет порядка 300 рабочих мест. Важно также в рамках развития малого бизнеса организовать производство сувенирной продукции, на более высокий уровень поднять рекламу с целью привлечения туристов.

* * *

Глобальные изменения, происходящие в мире информационных технологий, не обошли и наш район. Количество пользователей Интернетом в 2011 году увеличилось на 42 процента и составило 2250. В 12 сельских населённых пунктах стали предоставляться услуги цифрового телевидения (в 2010 году - только в городе). Несколько увеличилось количество абонентов телефонной сети. Проложен оптический кабель связи в Иске Рязапе и посёлке Приволжский. В текущем году будет решён вопрос по подключению кабельного цифрового телевидения во все населённые пункты района, и, мы надеемся, проведена работа по повышению устойчивости мобильной связи в бывшей колхозной зоне.

Системой электронного документооборота на 100% охвачены органы местного самоуправления. Общая доля операционного документооборота в общем объёме по району составляет 58,6%. На сегодняшний день на официальном сайте доступны 23 государственные услуги в электронном виде. В реестре государственных услуг их размещено 70 видов, предоставляемых органами местного самоуправления. Услуги оказываются в сфере архитектуры и градостроительства (21 услуга), работы с архивными документами (3), жилищных вопросов (12), финансово-бюджетной (2), имущественных и земельных отношений (32).

Через Интернет доступны 4 государственные услуги, оказываемые органами местного самоуправления: обращение граждан (в 2011 году - 12), электронный загс (48), получение разрешения на строительство (68), электронная очередь в детский сад (24).

* * *

В числе вопросов жизнеобеспечения населения района важнейшее место занимают водо-, электро- и газоснабжение. С целью улучшения водоснабжения проведены новые линии протяжённостью 780 и 560 м в частном секторе. Заменено 1000 метров основной магистрали, 14 насосов на селе, отремонтировано 19 скважин. Благодаря поддержке руководства республики на выполнение проектов, связанных с улучшением водоснабжения, ежегодно будет выделяться по 10 миллионов рублей. В текущем году эти средства будут использованы в городе на замену магистралей, с 2013 года - на селе.

В целях повышения устойчивости электроснабжения произведён ремонт 10 КТП, капитально отремонтировано 23 километра линии, на 30 километрах заменены кабели (СИП). В текущем году планируется реконструкция подстанции в районном центре (стоимость 280 млн.рублей) и капремонт 113 км линий на сумму 8 млн. рублей.

Растут объёмы газоснабжения. В прошлом году газифицированы 153 квартиры, введено в действие 3,4 км газопроводов. В целях улучшения теплоснабжения в текущем году запланировано перевести на отопление газовыми котлами индивидуального пользования три многоквартирных дома в городе.

* * *

В прошлом году тарифы на содержание жилья и коммунальные услуги выросли по району в среднем на 11 процентов, причём стоимость содержания жилья увеличилась на 9 процентов. Учитывая, что в бюджете населения, особенно малообеспеченных его слоёв, удельный вес оплаты жилищно-коммунальных услуг занимает довольно-таки значительное место, районный Совет народных депутатов, администрация района осуществляют системный контроль за тарифами. В поле нашего зрения постоянно находится деятельность управляющих компаний - «УК Спасского района», «Надёжный хозяин», товарищества собственников жилья «Шеронова, 23». И если оказывать сдерживающее воздействие на рост тарифов на газо- и электроснабжение мы не в состоянии, то способствовать миниминизации их роста, а также тарифов на содержание жилья вполне возможно. В первую очередь необходимо осуществить меры по значительному сокращению потерь тепла и воды в подводящих сетях, ускорить установку индивидуальных счётчиков водопотребления. Здесь мы вправе ожидать более активных действий от руководителей ООО «Спасские коммунальные сети» и ООО «Спасский водоканал».

* * *

В районе действуют 27 образовательных учреждений, из них 14 средних, 6 основных общеобразовательных, кадетская, санаторная и коррекционная школы, в которых обучаются 2340 детей. В связи с низкой наполняемостью классов (на селе - 5,6 человека) произошло сокращение количества начальных школ, причём - только по решению сельских сходов. Дошкольным воспитанием в районе охвачены 730 детей, посещающих 29 детских учреждений.

В школах района многое делается для того, чтобы учебный процесс отвечал современным требованиям. Осуществляется переход на новые образовательные стандарты, проводится компьютеризация обучения. В школах на сегодняшний день насчитывается 843 единицы компьютерной техники - 423 ноутбука для педагогов, 150 ноутбуков для учащихся и 370 ПК.

В 2010 году в общеобразовательные учреждения было поставлено 70 ПК и 154 ноутбука, в 2011- 56 ПК и 267 ноутбуков. Обновление компьютерного парка состоялось в рамках реализации республиканских проектов «Компьютер школе» и «Компьютер учителю».

Кроме этого, в 2010-2011 г.г. в нашем районе реализовывался проект «Интерактивное и проекционное оборудование -- школе». И если в 2010 году насчитывалось всего 27 мультимедийных проекторов в 16 школах и 8 интерактивных досок в 5 школах, то теперь 60 интерактивных досок и 127 проекторов. Учителя, школьники принимают участие во всевозможных конкурсах, олимпиадах, смотрах, нередко становятся их победителями, призёрами, лауреатами. Однако беспокоит то, что средний балл по результатам ЕГЭ по математике и русскому языку ниже средне республиканского.

* * *

В истекшем году продолжала укрепляться материальная база здравоохранения. Произведён ремонт родильного отделения (около 4 млн. рублей), завершается ремонт поликлиники (9 млн.рублей). По программе модернизации здравоохранения РТ на 2011-2012 годы получено 48 комплектов компьютерной техники. Можно отметить некоторое снижение смертности от онкологических заболеваний, туберкулёза, проявляется тенденция к снижению общей и младенческой смертности. Высокий уровень охвата населения прививками позволил добиться значительного снижения заболеваемости по целому ряду инфекций. Заработная плата врачей возросла на 19,8%. В КГМУ по целевому направлению поступило 4 человека, трое из них обучаются за счёт средств района. При этом остаётся высоким уровень сердечно-сосудистых заболеваний, не преодолена естественная убыль населения, ощущается острый недостаток современной медицинской техники.

* * *

В 2011 году в целях оптимизации в другие здания переведены Измерский, Бугровский СДК, Екатериновский клуб, Бугровская, Измерская, Екатериновская, Приволжская, Красновальская сельские библиотеки. Проведён частичный ремонт центральной и детской библиотек. Несколько оживилась культурная жизнь на селе. Населением приветствуется возродившаяся практика творческих отчётов, обмен выступлениями самодеятельных артистов между сельскими поселениями. По программе «Сельские клубы» в ближайшие три года нам надо построить новые здания в Иске Рязапе, Полянках, Иж-Борискино, отремонтировать в Тат. Тахтале, Аграмаковке, Чэчэкле.

В структуре органов, осуществляющих деятельность по материальной поддержке незащищённых слоёв населения, важное место принадлежит отделу соцзащиты и соответствующим учреждениям. Ежемесячно более 9 тысяч жителей района получают 70 с лишним видов поддержки, за год на эти цели израсходовано около 60 млн.рублей. Полный пакет социально-бытовых, социально-медицинских и иных услуг предоставляется одиноким пенсионерам через центр социального обслуживания населения «Рассвет». Престарелые и инвалиды, нуждающиеся в постороннем уходе, проживают в доме-интернате, рассчитанном на 60 мест. Для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, работает приют «Чайка». За 2011 год в приюте прошли социальную реабилитацию 112 несовершеннолетних, из них 49 возвращены в родные семьи, 7 переданы под опеку, 13 направлены в приёмные семьи. К нашему глубокому сожалению, количество социально дезадаптированных детей не сокращается. В районе проживают 226 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 105 воспитываются в 85 опекунских семьях, 121 ребёнок - в приёмных (третий показатель среди сельских районов республики). Мы должны делать всё, чтобы обеспечить детям нормальную жизнь и воспитать из них достойных граждан.

* * *

В реализации молодёжной политики участвуют отдел по делам молодёжи, спорту и туризму, школы, ветеранские, детские, подростковые, музеи и т.д. Через систему массовых мероприятий они формируют у молодых людей чувство патриотизма, гордости за прошлое и настоящее нашей страны. Поисковый отряд нашего района под руководством учителя Бориса Андриянова ежегодно принимает участие в операциях по местам сражений Великой Отечественной войны. В настоящее время у нас ведётся работа по подготовке издания районной энциклопедии.

В решении задач воспитания молодой смены, сохранения и приумножения боевых и трудовых традиций большую значимость имеет ветеранское движение. В этом году исполняется 25 лет совету ветеранских организаций. Мы уверены, что он и впредь, как и Союз пенсионеров, будет активно отстаивать интересы пожилых людей, формировать у окружающих уважительное отношение к ветеранам, всемерно участвовать в патриотическом воспитании молодого поколения.

* * *

Забота о физическом здоровье подрастающего поколения и молодёжи в целом предполагает активное её вовлечение в занятия физкультурой и спортом. С каждым годом увеличивается число регулярно занимающихся физкультурой и спортом: 2009 г. - 5875 человек, в 2010 г. - 6670 человек, в 2011 г. - 7070 человек, или 34,5 % от общего населения. Это выше среднего показателя по республике на 8 %. У нас в своё время начинали такие выдающиеся спортсмены, как первый чемпион России по дзюдо Геннадий Борюшкин, многократная чемпионка СССР по альпинизму Светлана Баскакова, чемпион Европы и универсиады в Китае по тяжёлой атлетике Андрей Деманов, неоднократный чемпион Европы по гребле на морских ялах Сергей Тимохин. Уже в текущем году стал победителем первенства России по лыжным гонкам среди юниоров Виктор Ермилин. Высокие места в соревнованиях в своих возрастных категориях показывают наши борцы, включая девушек, и лыжники. Спорт высоких достижений базируется на подлинной массовости, и этому будет способствовать введённый в эксплуатацию универсальный спортивный зал «Олимп». Завершается ремонт детского оздоровительного центра, значительно укрепилась материально-техническая база станции детского технического творчества «Регата».

* * *

Социальное самочувствие человека во многом определяется тем, насколько он защищён от преступных посягательств, насколько эффективно функционируют правоохранительные органы. Одним словом, от уровня правопорядка. Надо сказать, в результате скоординированных мер криминогенная обстановка на территории района остаётся стабильной. За последние пять лет уровень преступности снизился на 40 процентов, меньше стало тяжких и особо тяжких преступлений. По сравнению с позапрошлым годом в два раза снизилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними. Заметно сократилось количество дорожно-транспортных происшествий. Обеспечивался должный порядок при проведении масштабных массовых мероприятий. К охране правопорядка более активно стали привлекаться общественные формирования, ДНД и казаки.

В то же время, учитывая специфику района (удалённость от мегаполисов, отсутствие устоявшейся криминальной среды, сравнительно невысокую мобильность населения), мы могли бы рассчитывать на более спокойную обстановку. То, что возрастает количество краж при снижении раскрываемости, то, что из 152 лиц, совершивших преступления, 118 человек не имели постоянного источника дохода, требует от всех нас, и работников правоохранительных органов в особенности, ещё большей концентрации усилий.

* * *

Источником финансирования социальной сферы является бюджет. Основная часть расходов финансируется из республиканского бюджета. Собственных доходов в прошлом году было собрано на 31% больше запланированного, при соответствующем росте к уровню прошлого года. Значительный рост налоговых поступлений произошёл от подоходного налога, особенно в организациях ООО «Газпром трансгаз Казань», ОАО «Сетевая компания» Чистопольские электрические сети, ОАО «Алексеевскдорстрой», ОАО «Востокзерно-продукт Болгар», ПО «Спасский оптторг», ООО «Газсантехсервис», ООО «Спасское ХПП», ООО «Спасские коммунальные сети». На 17% увеличились поступления от малого предпринимательства по единому налогу на вменённый доход, на 22% -- по упрощённой системе налогообложения. В целом удельный вес всех поступлений от малого бизнеса в общем объёме бюджета составил 25 процентов. В 2011 году в районе функционировали 809 индивидуальных предпринимателей и 99 малых предприятий.

Значительно сократилась недоимка (с 2,8 до 1 миллиона рублей). Тем не менее требуется значительное увеличение доходной части бюджета через рост объёмов производства, расширения сферы услуг, увеличения доходов населения.

В 2011 году в Совет и исполнительный комитет Спасского муниципального района поступило 511 письменных и 94 устных обращений (2010 год соответственно - 599 и 170. Людей волнуют вопросы улучшения жилищных условий, качества капремонта многоквартирных жилых домов, оказания социальной помощи людям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, строительства дорог и землепользования.

Важным направлением работы с обращениями является организация и проведение выездных приёмов граждан руководителями и специалистами отделов и служб района. В 2011 году успешно проводились встречи с участием сотрудников отдела социальной защиты, управления Пенсионного фонда, центра занятости населения, палаты имущественных и земельных отношений.