Решения Совета Спасского муниципального района Республики Татарстан от 26 октября 2015 г.

О Положении об имуществе казны Спасского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Спасский муниципальный район» Республики Татарстан, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Спасского муниципального района, Совет Спасского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об имуществе казны Спасского муниципального района Республики Татарстан (приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь» - «Яна тормыш».

1. Общее положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Спасский муниципальный район» Республики Татарстан, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Спасского муниципального района, и определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны Спасского муниципального района.

1.2. Действия настоящего Положения не распространяется на часть казны, включающую денежные средства бюджета Спасского муниципального района, а также на акции и (доли)хозяйствующих обществ, иные ценные бумаги и обязательства Спасского муниципального района.

1.3. От имени муниципального образования «Спасский муниципальный район» Республики Татарстан правомочия собственника в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Спасского муниципального района, осуществляет исполнительный комитет Спасского муниципального района.

1.4. Формирование и учет имущества казны, а также мероприятия, необходимые для государственной регистрации прав муниципальной собственности на составляющее муниципальную казну недвижимое имущество, осуществляет Исполнительный комитет Спасского муниципального района в лице уполномоченного им органа - муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района» (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Спасского муниципального района.

2. Цели и задачи формирования, учета имущества казны, управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Основными целями формирования, учета имущества казны, управления и распоряжения муниципальной казной Спасского муниципального района являются:

- укрепление экономической основы Спасского муниципального района;

- увеличение доходов бюджета Спасского муниципального района от коммерческого использования объектов муниципальной собственности;

- сохранение, воспроизводство и преумножение объектов собственности Спасского муниципального района;

- привлечение инвестиции и стимулирование предпринимательской деятельности на территории Спасского муниципального района;

- обеспечение обязательств Спасского муниципального района по гражданско-правовым сделкам.

2.2. Для реализации целей при управлении и распоряжении имуществом, входящим в состав казны, решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества муниципальной казны и его движение;

- сохранение и преумножение имущества муниципальной казны;

- привлечение в бюджет Спасского муниципального района дополнительных средств;

- аккумулирование финансовых средств на восстановление объектов муниципальной собственности;

- сохранение в составе муниципальной собственности Спасского муниципального района имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения;

- применение наиболее эффективных способов использования имущества;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Имущество, включаемое в состав имущества казны Спасского муниципального района.

3.1. В состав имущества казны Спасского муниципального района (далее - Имущество казны) входит недвижимое и движимое имущество Спасского муниципального района, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления, в том числе:

- имущественные комплексы ликвидированных унитарных предприятий и учреждений;

- имущество социального использования, находящееся в безвозмездном пользовании юридических лиц, в том числе хозяйственных обществ;

- имущество, находящееся в аренде или доверительном управлении у коммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей;

- доля Спасского муниципального района в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости;

- имущество, изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий или оперативного управления муниципальных учреждений в установленных законодательством случаях;

- поступившее в муниципальную собственность Спасского муниципального района имущество по другим законным основаниям.

3.2. Включению в состав Имущества казны подлежит имущество:

- вновь созданное и приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Спасского муниципального района;

- переданное в порядке, предусмотренном законодательством, из федеральной или республиканской собственности в муниципальную собственность (недвижимое имущество - с момента государственной регистрации перехода права собственности на него);

- переданное безвозмездно в муниципальную юридическими и физическими лицами (недвижимое имущество - с момента государственной регистрации перехода права собственности на него);

- исключенное из хозяйственного ведения и изъятое из оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Спасского муниципального района;

- оставшееся после удовлетворения требований кредиторов в процессе ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Спасского муниципального района;

- поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям, в том числе земельные участки, на которые у Спасского муниципального района в соответствии с действующим законодательством возникает право собственности.

3.3. Включение имущества в состав муниципальной казны Спасского муниципального района за счет источников, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений руководителя исполнительного комитета Спасского муниципального района, определяющего его дальнейшее использование, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

4. Учет объектов имущества казны

4.1. Учет объектов Имущества казны и их движение осуществляется путем внесения сведений в соответствующий раздел Реестра муниципального имущества Спасского муниципального района. Данный раздел содержит сведения о наименовании, количественных и качественных характеристиках объекта, его стоимости и износе, способе приобретения, основании и сроке постановки на учет, по необходимости другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах, сделках по распоряжению имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущественной казны и его возврат в казну.

4.2. Имущество казны не подлежит отражению в бухгалтерском учете органов управления Спасского муниципального района и иных муниципальных организаций, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами.

После передачи объектов Имущества казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий или оперативное управление муниципальных учреждений данными предприятиями и учреждениями осуществляется их постановка на баланс и ведется бухгалтерский учет в законодательное установленном порядке. При постановке на баланс предприятием или учреждением объекта Имущества казны производятся расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны на основании данных о его первоначальной (балансовой) стоимости, остаточной стоимости и срока нахождения в составе имущества казны.

В случае передачи объекта имущества казны пользователям на основании договоров безвозмездного пользования, договоров аренды и иных договоров, заключенных в установленном законом порядке, обязанность ведения бухгалтерского учета в отношении объекта имущества казны возлагается на данных пользователей путем внесения в текст договоров соответствующих условий. Объекты Имущества казны учитываются пользователями на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме с ежемесячным начислением амортизации.

Изменение данных об объектах муниципальной казны в реестре производится уполномоченным органом на основании представляемых пользователями объектов муниципальной казны на бумажных и электронных носителях соответствующих документов, подтверждающих такое изменение.

4.3. Уполномоченный органа оформляет в установленном действующим законодательством порядке право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под объектами недвижимости, включенными в состав Имущества казны.

4.4. Уполномоченный орган ежегодно не позднее срока, установленного финансовым органом для представления годовой отчетности, формирует отчет об изменениях и составе Имущества казны в натуральном и денежном выражении.

4.5. Для обеспечения достоверности данных учета Имущества казны регулярно проводится инвентаризация казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие имущества и его состояние.

5. Управление и распоряжение объектами имущества казны

5.1. Объекты Имущества казны используются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Спасского муниципального района с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.

5.2. Объекты муниципальной собственности, составляющие Имущество казны, могут быть приватизированы, переданы по договору в аренду, доверительное управление или безвозмездное пользование, в залог, на хранение, внесены в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ, переданы в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, в оперативное управление муниципальным учреждениям, а также могут быть предметом иных гражданско-правовых сделок в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Спасского муниципального района.

5.3. Арендная плата и иные доходы от использования объекта Имущества казны подлежат перечислению в бюджет Спасского муниципального района.

6. Выбытие объектов из состава имущества казны

6.1. Выбытие объектов из состава Имущества казны осуществляется в результате:

- закрепление их на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Спасского муниципального района;

- передачи объектов в федеральную собственность, собственность Республики Татарстан, собственность другого муниципального образования;

- отчуждения в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, дарение, мена);

- исполнение судебных решений;

- гибели или уничтожения объекта;

- утраты права на объект.

6.2. Выбывшие объекты муниципальной собственности подлежат исключению из состава Имущества казны путем внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества Спасского муниципального района.

6.3. Исключение выбывших объектов из состава Имущества казны в случаях, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, осуществляется на основании постановления руководителя исполнительного комитета Спасского муниципального района.

7. Обременение объектов имущества казны.

7.1. Объекты муниципальной собственности, учитываемые в составе Имущества казны, могут быть обременены по решению исполнительного комитета Спасского муниципального района в предусмотренном законом порядке:

- обеспечением обязательств Спасского муниципального района, в том числе залогом по обязательствам Спасского муниципального района;

- сервитутами и иными обременениями, связанными с особенностями объекта;

- в результате выполнения обязательств по судебным решениям;

- в результате наложения ареста;

- правами третьих лиц по использованию отдельных видов объектов.

7.2. Существо обременения, ограничение объекта Имущества казны в гражданском обороте и сроки ограничения отражаются в учетной записи объекта в реестре муниципального имущества Спасского муниципального района.

8. Оценка объектов имущества казны.

8.1. Оценка объектов имущества казны производится для отражения в учете имущества в стоимостном выражении.

8.2. В учетных актах в качестве базовой используется балансовая стоимость объекта по данным баланса на последнюю отчетную дату.

8.3. Для гражданско-правовых сделок применяется законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности.

8.4. Оценка объектов Имущества казны оплачивается за счет средств бюджета Спасского муниципального района.

9. Государственная регистрация права муниципальной собственности.

9.1. Объекты недвижимости Имущества казны подлежат государственной регистрации права муниципальной собственности Спасского муниципального района в Спасском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан.

9.2. Земельные участки Имущества казны подлежат постановке на кадастровый учет т государственной регистрации права муниципальной собственности Спасского муниципального района в Спасском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан.

9.3. Оплата формирования пакета документов для кадастрового учета и государственной регистрации осуществляется за счет средств бюджета Спасского муниципального района.

10. Обеспечение содержания, сохранности, реновации и ремонта объектов имущества казны.

10.1. Расходы на содержание, эксплуатацию, страхование, реновацию и ремонт объектов собственности, включенных в состав Имущества казны, производятся по нормативам, утвержденным законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Спасского муниципального района.

10.2. Затраты на эксплуатацию объектов Имущества казны, не переданных во владения и (или) пользование физическим и юридическим лицам, поддержание объектов Имущества казны в исправном состоянии и обеспечение их сохранности, осуществляется за счет местного бюджета и обеспечиваются Исполнительным комитетом Спасского муниципального района.

10.3. Содержание и эксплуатация имущества, переданного во владения и (или) пользование, осуществляется физическими и юридическими лицами, за которыми она закреплено, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

10.4. Расходы на обнаружениеи судебное признание бесхозяйного, выморочного и иного имущества муниципальным осуществляется за счет средств Спасского муниципального района, за исключением установленных законодательством случаев.

11. Заключительное положения

11.1. Финансовые средства, полученные от использования в хозяйственном обороте объектов Имущества казны, поступают в бюджет Спасского муниципального района.

11.2. Исполнительный комитет Спасского муниципального района или уполномоченный орган вправе обратиться с иском в суд по вопросам:

- признания права муниципальной собственности на объекты и истребования их из чужого незаконного владения;

- признания недействительными сделок с объектами Имущества казны;

- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды объектов Имущества казны;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных неправомерными действиями физических и юридических лиц Имущества казны.

11.3. Контроль сохранности и целевого использования Имущества казны осуществляет котрольно-счетная палата Спасского муниципального района.