С позиции требований дня

В истекшем году объём валового территориального продукта увеличился сравнительно незначительно - всего на 1,9 процента. Однако при этом на 30 процентов (на 26,5 млн. рублей) в районном бюджете увеличилась доля собственных доходов. Соответственно увеличился удельный вес собственных доходов и в консолидированном бюджете. Мы осознаём, что ещё по-прежнему, на 75 процентов, живём за счёт республиканского бюджета, но движение в нужном направлении уже чётко обозначено. 73 процента в собственных доходах составляет подоходный налог ( НДФЛ - налог на доходы физических лиц ), поступление от которого увеличилось на 28 процентов, что говорит о росте заработной платы и количества налогоплательщиков. При этом рост НДФЛ произошёл не только и не столько за счёт роста заработной платы бюджетников, сколько за счёт отчислений от производственников. Так, почти в 10 раз увеличились поступления от ЗАО «Булгар Арыш», в 2,4 раза - от ООО «Спасагрострой», в 2,3 раза - от ООО «Спасский хлебокомбинат». Значительно увеличились поступления подоходного налога и от крестьянских фермерских хозяйств.

Основным источником пополнения районного бюджета является сельскохозяйственное производство. Мы довольны работой в районе ЗАО «Булгар Арыш», которое производит реконструкцию ферм в бывшем племзаводе «КИМ», Пичкасского молзавода с организацией там сыроваренного производства и переводом туда в последующем из г.Болгара переработку молочной продукции.

Однако основные возможности роста производства сельхозпродукции мы видим в развитии КФХ, индивидуальных предпринимателей и личных подсобных хозяйств. В этой сфере в прошлом году произошло определённое сокращение валового производства, главным образом за счёт снижения урожайности зерновых культур и сокращения валового сбора. Тем не менее при сокращении валового производства зерна на 26,5 процента выручка от реализации продукции снизилась всего на 9 процентов. Это, конечно, тоже очень много, тем более, что отдельные фермерские хозяйства, отводя в структуре посевных площадей значительное место таким высокорентабельным культурам, как подсолнечник и рапс, сумели в значительной мере минимизировать последствия засухи. Многим фермерским хозяйствам помогло рассчитаться с долгами значительное повышение цен на продукцию растениеводства. В то же время далеко не полностью используются возможности животноводства. В ряде хозяйств, располагающих весьма солидными земельными угодьями, до настоящего времени не сформировано молочное стадо. В текущем году им не будет оказываться финансовая поддержка из местного бюджета. Нам необходимо усилить поддержку семейных ферм и личных подсобных хозяйств. И хотя наш район по насыщенности скотом в расчёте на 100 дворов занимает в республике одно из первых мест, это не повод для успокоения. Тем семьям, которые захотят построить коровники, из местного бюджета будет выделено безвозмездно по 300 тысяч рублей. Главам сельских поселений необходимо активизировать работу по льготному кредитованию сельхозпроизводителей. В прошлом году всеми банками выдано 335 кредитов на общую сумму 4 млн. рублей, это на 10 процентов больше предыдущего года.

* * *

Поскольку крупные промышленные предприятия в районе отсутствуют, производство в основном связано с переработкой сельхозпродукции и предоставлением населению разнообразных сервисных услуг. За прошлый год объём отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг составил 588,6 млн. рублей, что на 3 % больше уровня 2011 года. Наибольший удельный вес занимает пищевая промышленность. В 2012 году ООО «Спасский хлебокомбинат» и 5 хлебопекарен частных предпринимателей произвели 1523 тонны хлеба, что на 27 % выше уровня предыдущего года. Завершается строительство хлебопекарни предпринимателем Владимиром Монаховым. На базе бывшего цеха МЖФ райсельхозтехники идёт строительство цеха по переработке мяса. В сооружении тепличного хозяйства в Танкеевке ООО «Газком» вложил около 20 млн. рублей, построено 3 га теплиц, которые готовятся к газификации. Продолжают развиваться производство изделий для монтажа и демонтажа нефтедобывающего оборудования, мебели, стеновых материалов, пластиковых окон, установка натяжных потолков, автосервис и другие услуги. В плане укрепления экономики района необходимо всемерно поддерживать малый и средний бизнес, концентрируя внимание на развитие сферы услуг. В этой связи поистине безграничные возможности для нас предоставляет реализация комплексного проекта «Культурное наследие -- остров-град Свияжск и древний город Болгар». Достаточно сказать, что только в прошлом году на территории заповедника были открыты такие объекты, как Памятный знак, Белая мечеть, Музей хлеба, Дом лекаря, комплекс «Ремесленные мастерские», памятник архитектуры Ханский дворец. Полным ходом продолжается сооружение речного вокзала. 54 семьи переселены из села Болгары в благоустроенные квартиры и дома в райцентре и посёлке Приволжский. 46 домов для переселенцев будет построено в текущем году.

Самым ярким событием года стало, пожалуй, посещение Древнего Болгара Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

В прошлом году музей-заповедник посетило 134 тыс. человек (в 2011 г. - 83 тыс.). Рост есть, но коллективу заповедника вместе с соответствующими отделами исполнительного комитета необходимо подойти к этой проблеме с принципиально других позиций.

* * *

Руководство республики оказывает району большую поддержку в области капитального строительства, объёмы которого за истекший год в целом составили 671,6 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 8,5 тыс. кв. м жилья - столько и было запланировано, в том числе 14 домов в посёлке Приволжский и 21-квартирный жилой дом в райцентре, 4 дома на 15 квартир по программе ликвидации аварийного жилья, 35 домов по линии индивидуального жилищного строительства, 4 дома по линии агропрома. Кроме того, через ГЖФ получены сертификаты для приобретения жилья для 7 сирот, 2 чернобыльцев, выделены субсидии 11 ветеранам войны.

Построены Дом культуры в Иске Рязапе, модульные фельдшерско-акушерские пункты в Антоновке и Трёх Озерах, капитально отремонтированы городская №1 и Антоновская средние школы, приёмно-диагностическое отделение ЦРБ, Кузнечихинская амбулатория, 8 фельдшерско-акушерских пунктов, Дом-интернат для престарелых и инвалидов, пятиэтажный дом по ул. Пионерской, заменена кровля в доме № 26 по ул. Пушкина. На 8,3 млн.рублей выполнена реконструкция РДК. На 15 млн. рублей осуществлён ремонт объектов ЖКХ и проведено благоустройство за счёт средств муниципального образования г.Болгара. Объём строительно-монтажных работ, выполненных организациями района, превысил 130 млн. рублей.

На 2013 год запланировано построить СДК в Полянках, ФАП в Среднем Юрткуле, 8,5 тыс. кв. м жилья, городскую баню, капитально отремонтировать Никольскую, Кимовскую и Кузнечихинскую школы.

* * *

Объём дорожного строительства, выполненного Спасским участком ОАО «Алексеевскдорстрой», составил 339 млн. рублей (кроме того, выполнены, но не проплачены работы на сумму 290 млн. рублей). В числе важнейших объектов - дорога в с. Никольское--Отрада, подъезды к сёлам Гусиха, Танкеевка, ремонт дороги Болгар-Базарные Матаки, строительство и реконструкция дорог и автостоянок в заповеднике. В городе силами ООО «Сувар Б» устроено щебёночное покрытие по улице Антона. В 2013 году предстоит сделать подъезды с твёрдым покрытием к Тат. Тахтале, посёлку Юлдуз, заасфальтировать улицы в некоторых населённых пунктах.

* * *

По линии ООО «Спасские коммунальные сети» оказаны услуги населению на 35,2 млн.рублей. Своевременно было подготовлено к работе в зимних условиях тепловое хозяйство. Произведена замена котлов в котельных с. Никольское, частично в котельных по ул.Советской и Пионерской в городе, заменено 556 м теплотрассы. С учётом перевода трёх многоквартирных домов на поквартирную систему отопления в целом ситуация с теплообеспечением меняется к лучшему.

Введён в действие новый водозабор. По программе «Чистая вода» при плане 10 млн. рублей освоено 20 млн. Построено 7 км водопроводных сетей в г.Болгаре и пос. Приволжском. И хотя время от времени из-за изношенности городского водопровода возникают сравнительно небольшие перебои с подачей воды, проблема с водообеспечением населения города во многом становится лучше.

С учётом того, что 2013 год объявлен Годом экологии, особую остроту приобретают проблемы чистоты населенных пунктов, вывоза и складирования твёрдых бытовых отходов. В этих вопросах надо более жёстко спрашивать и с населения, и с предпринимателей. Необходимо изыскать возможность для установки дополнительных площадок и контейнеров, обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов. Нерешённым остаётся вопрос строительства нового полигона для размещения твёрдых бытовых отходов. Существующий, введёный в эксплуатацию в 2000 г., переполнен. При проектной мощности 119 тыс. кв. м на полигоне на начало текущего года размещено 124 тыс. кв. м отходов.

* * *

2013 год -- год проведения Универсиады в Казани. Факел Универсиады будет пронесён по всем районам республики. Мы не сомневаемся, что городской Совет, его исполнительный комитет, главы сельских поселений и каждый из нас сделают все, чтобы это знаменательное событие оставило заметный след в истории нашего района.

* * *

В истекшем году проделана определённая работа по повышению устойчивости электро- и газоснабжения. За счёт средств ОАО «Сетевая компания» построено 6,4 км новых сетей, произведены реконструкция и капремонт 113 км сетей и 3 КТП. На строительство и ремонт объектов газоснабжения затрачено 16 млн. рублей, газифицированы дома, построенные по программе ГЖФ. Количество потребителей природного газа выросло с 6950 до 7061.

* * *

В связи с распространением мобильной связи определённые сложности испытывают работники райузла электрической связи. Недовыполнен план установки основных телефонных аппаратов (при плане 68 чистый прирост составил 57). Но при этом прирост установок для пользованием Интернетом при плане 541 составил 587. Заменены на более мощные телефонные станции в пос. Ким и с. Куралово, по городу установлено вместо устаревших 20 новых распределительных устройств. В значительной мере обновлено кабельное хозяйство.

Несмотря на сложность переживаемого периода, пытаются удержать свои позиции почтовики. В отделении занято 82 человека, главам сельских поселений необходимо оказывать работникам почтовой связи всемерную поддержку в распространении подписной печати.

* * *

Приоритетным направлением в деятельности руководства района является реализация государственной политики, направленной на повышение благосостояния населения. Отмечу, что в целом доходы населения в расчёте на одного жителя увеличились в 2012 г. на 11 процентов и составили 8678 рублей. Среднемесячная заработная плата по итогам 2012 года составляет 13278 рублей, что на 21,5 процента выше уровня прошлого года. По отдельным отраслям ситуация выглядит следующим образом: среднемесячная зарплата работников сельского хозяйства выросла на 7,7 процента и составила 9967 рублей, учителей - соответственно на 35,9% и 22170 рублей, воспитателей детсадов - на 28% и 11500 рублей, врачей - на 18,3% и 24950 рублей, среднего медперсонала - на 20,3% и 14280 рублей, директоров СДК - на 24,9% и 12,6 тыс. рублей, специалистов - на 5% и 8,1 тыс.рублей. Особо надо отметить, что по музею-заповеднику прирост хоть и составил 12,4 %, зарплата равна лишь 10110 рублей.

Важно повысить действенность работы межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов, особенно в сфере частного предпринимательства, где до настоящего времени имеют место нарушения законодательства в части уплаты налогов, платежей в Пенсионный фонд, выплат заработной платы ниже прожиточного минимума.

* * *

В прошлом году средний размер пенсий в районе увеличился на 9,4 процента и составил 7627 рублей, при этом размер трудовых пенсий по возрасту увеличился на 8,9 процента и составил 8168 рублей. В целом объём выплаченных средств Пенсионного фонда за 2012 год составил 662,5 млн. рублей, что на 9,4 процента выше прошлого года. С учётом того, что в 2012 году собрано 112 млн. рублей на обязательное пенсионное страхование, нам необходимо ужесточить спрос с руководителей, допускающих задолженность перед Пенсионным фондом.

За годы реализации Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» управлением Пенсионного фонда выдан 631 сертификат на материнский капитал. Многодетным семьям выделено 176 земельных участков.

* * *

Объём розничного товарооборота в 2012 году превысил уровень прошлого года на 5,8 %. Причём рост отмечен как у частных предпринимателей, так и в «Спасском оптторге», обслуживающем в основном сельское население.

На 1 января 2013 года зарегистрировано 152 безработных. В течение 2012 года в поисках работы в Центр занятости обратился 761 человек, из них 605 признаны в качестве безработных. Большинство трудоустроены, в том числе направлены на общественные работы. Часть обратившихся прошла профессиональное обучение. Не умаляя проблемы занятости, следует заметить, что положение с безработными часто находится в противоречии с действительностью.

* * *

Настораживает демографическая ситуация в районе. В прошлом году в районе умерли 345 человек, а родилось всего 173 ребёнка. Это, конечно, не самый худший показатель в республике, но, как говорится, от этого не легче. В Трёх Озёрах, например, родилось 14 человек, в Полянках --11, в Измерях - 8, тогда как в городе - 107. А что в других сёлах, и для кого там строятся дороги, клубы, ремонтируются ФАП? Без детей у села, а, следовательно, и у района нет будущего.

* * *

На сегодняшний день получателями различного вида выплат являются 8714 человек, которым оказана поддержка на общую сумму 61,4 млн. рублей. В число выплат входят жилищно-коммунальные субсидии, всевозможные пособия пенсионерам, ветеранам труда, льготы, пособия по уходу за ребёнком и другие. За 2012 год техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями обеспечены 107 инвалидов. 93 человека поправили своё здоровье в санаториях и реабилитационных центрах. Из 269 ветеранов Великой Отечественной войны, включённых в соответствующие списки, 264 получили субсидии и улучшили свои жилищные условия. 176 одиноких пенсионеров находятся под опекой работников Центра социального обслуживания населения «Рассвет», 74 ветерана проживают в Доме-интернате для престарелых и инвалидов. В плане поддержки людей пожилого и преклонного возраста в тесном контакте с органами соцзащиты работают районный совет ветеранских организаций и отделение союза пенсионеров РТ.

В свете последних событий всё большую значимость приобретает работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В настоящее время в районе проживают 229 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 111 детей воспитываются в 84 опекунских семьях, 115 - в 64 приёмных семьях. Специалистами центра «Рассвет» ведётся работа по выявлению и учёту неблагополучных семей, нуждающихся в помощи. В прошлом году проведено 114 рейдов. Выявлено 24 семьи, из которых 14 поставлены на социальный патронаж.

149 детей из семей, находящихся в социально опасном положении, отдохнули и поправили своё здоровье в оздоровительных комплексах республики.

В ходе акции «Помоги собраться в школу» около 150 первоклассников получили школьные принадлежности на сумму 2 тыс. рублей. 137 несовершеннолетних в 2012 году прошли социальную реабилитацию в приюте «Чайка». Из них 76 возвращены в родные семьи, 15 переданы в приёмные, 8 - под опеку, 8 - в коррекционную, кадетскую и санаторные школы и ПТУ.

Для поддержки нуждающихся отделом соцзащиты широко используются возможности фонда «Милосердие», в который поступило в прошлом году более 600 тыс. рублей, а также прямая спонсорская помощь (из разных источников - 1,9 млн. рублей). Кроме того, на 3,2 млн. рублей оказал спонсорскую помощь району депутат Госсовета РТ Ф.В. Валиев.

* * *

В районе насчитыавется 15 средних, 6 основных школ, 5 филиалов (начальные школы), обучением были охвачены в 2012 году 2270 учащихся, 719 детей посещают дошкольные образовательные учреждения. Очерёдность в детские сады в настоящее время отсутствует. Подвоз детей в 10 базовых школ из 24 населённых пунктов осуществляют 13 школьных автобусов по 17 маршрутам.

К сдаче единого государственного экзамена были допущены 128 из 132 выпускников. В ходе проведения ЕГЭ не было допущено ни одного нарушения.

С целью получения объективной информации о качестве образования министерством образования и науки РТ был проведён рейтинг эффективности муниципальных образований, в котором район занял 20 место из 48. В рейтинге лучше других себя проявили Кимовская, Трёхозёрская, Болгарская № 2 средние школы.

* * *

В 2012 году сделан заметный шаг в оснащении учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием. По соответствующим республиканским программам приобретено техники и оборудования на сумму, превышающую 16,5 млн.рублей. Коллективам ЦРБ, амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов необходимо обеспечить его эффективное использование.

Однако не может не беспокоить то, что при некотором уменьшении общей смертности (с 17,6 до 17,0 на 1000 человек населения) остаётся высокой смертность трудоспособного населения (2011 год - 89, 2012 год - 83 человека), особенно от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. В КГМУ сегодня обучаются 10 человек от нашего района.

* * *

В отчётном периоде в Дома культуры и клубы района приобретено инструментов и оборудования на 3,5 млн. рублей, что в 7 раз больше, чем в 2011 году. Учреждения культуры проводят большую работу по возрождению и сохранению лучших традиций музыкальной культуры, произведений литературы и искусства.

В 2012 году Вожинской библиотеке присуждён грант для реализации творческого проекта, два гранта на развитие национальных обычаев и традиций района выиграно работниками РДК. Продолжается по доброй традиции обмен концертами между творческими коллективами сёл и райцентра. Самых добрых слов заслуживает творческая деятельность хора ветеранов, казачьего хора. 45-летний юбилей отметила детская школа искусств, коллектив которой старается как можно ребят приобщить к миру искусства.

Острой проблемой остаётся состояние Домов культуры и клубов. На сегодняшний день 10 из них нуждаются в капитальном ремонте. Недостаточно обновляются фонды библиотек.

* * *

Предметом особой заботы администрации района является активизация молодёжного движения. Сегодня много добрых слов можно сказать о наших поисковиках, участвующих в захоронении останков участников Великой Отечественной войны в Смоленской области, о волонтёрах, окружающих заботой и вниманием ветеранов, о молодых людях, оказывающих активное содействие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе. Многое делается в области развития физкультуры и спорта. В районе действуют 126 спортивных сооружений, 5 хоккейных комплексов «Шатлык», ведутся работы по реконструкции спортзала в детском оздоровительно-образовательном центре. Решается вопрос о строительстве в райцентре плавательного бассейна с тренажёрным залом. На проведение мероприятий в области физкультуры и спорта в прошлом году выделено около 1 млн. рублей. Наиболее значимыми являются успехи Виктора Ермилина, Никиты Борюшкина, сборной юношеской команды по футболу. С вводом универсального спортивного зала «Олимп» стало возможным проведение в районе республиканских соревнований.

Отделом по делам молодёжи, спорту и туризму совместно с другими отделами много делается для поддержки одарённых детей и талантливой молодёжи. В частности, обеспечивается участие в республиканском фестивале «Созвездие-Йолдызлык», конкурсе «Дулкыннар», музыкальном марафоне «Дети на великой земле древних Булгар». Принимаются меры по оказанию поддержки молодым предпринимателям, улучшению жилищных условий молодых семей.

Однако в этой работе не хватает, на наш взгляд, главного - нет самодостаточной организации, которая, как раньше комсомол, объединила бы молодёжь с учётом многообразия запросов и интересов.

* * *

В прошлом году несколько сократилось общее количество преступлений. Меньше зарегистрировано квартирных краж, краж сотовых телефонов, до минимума сведена преступность среди несовершеннолетних. Сотрудники полиции значительно больше стали уделять внимание неблагополучным семьям (140 родителей привлечены к административной ответственности, 7 - лишены родительских прав). Несколько снизилась вместе с тем раскрываемость преступлений, достаточно высоким остаётся уровень преступлений против личности и краж, преступных проявлений в общественных местах и на улицах. Достаточно робко ведётся борьба с незаконным оборотом алкогольной продукции. В прошлом году было выявлено 9 административных правонарушения, изъято из оборота 11 литров спиртосодержащей жидкости и 2,5 литра спирта. Возбуждены уголовные дела по фактам реализации 1,5 и 1,3 литра спиртосодержащей жидкости). Работники полиции должны работать в более тесном контакте с населением, для чего в положительную сторону должен измениться образ полицейского. Это важно тем более, что в район привлекается большая масса туристов, усиливается миграция населения. Наконец, события прошлого года в Казани, подготовка к проведению Универсиады требуют ото всех, и работников правоохранительной сферы в особенности, усиления внимания, бдительности, понимания ответственности за безопасность населения района.